Як влаштовані реєстри інших країн

ЧАСТИНА A — САМІ РЕЄСТРИ

Опис реєстрів

Таблицю можна прокрутити вбік →

Німеччина, критична зміна 2026 р. офіційний реєстр: BVL припинив видачу даних у форматі Access psm.mdb — «Die Bereitstellung der PSM-Zulassungsdaten im Datenbankformat (Access-Datei „psm.mdb") wurde zum Januar 2026 eingestellt». Замість неї — PSM-API. Для України це означає: якщо будувати автоматичний імпорт німецьких даних, орієнтуватися треба на API, а не на файл. (BVL, Zulassungsdaten im Datenbankformat↗ (відкриється в новій вкладці))

Практична процедура пошуку за культурою

Польща вторинне джерело, опис із фахового видання, сам пошуковик недоступний із цього середовища Поля пошуку: Uprawa · Agrofag · Substancja czynna · Rodzaj środka · Zastosowania na uprawy małoobszarowe · Kategoria użytkownika. Результати з'являються динамічно під час набору. Кнопка zobacz szczegół відкриває: номер дозволу, терміни чинності, тип препарату, д.р., культуру, агрофага, дозу. (sadyogrody.pl↗ (відкриється в новій вкладці)) → Процедура для малини: Uprawa = malina → отримуєте перелік; фільтр «uprawy małoobszarowe» показує, які з них є minor use.

Німеччина офіційний реєстр Два інтерфейси: Standardsuche (усі критерії однією формою) та Schrittweise Suche (покроковий, для повільного з'єднання). БД містить лише чинні дозволи; скасовані — в окремих списках. Аварійні дозволи (Art. 53) винесені в окрему секцію. → Процедура: пошук за Kultur = Himbeere. Але на практиці німецькі консультанти користуються готовими річними списками LfL Bayern (див. «Конкретні культури VS групи — ключове питання»), бо вони одразу показують, що є звичайним Zulassung, а що — Art. 51.

Сербія офіційний реєстр — головна знахідка Офіційна Lista registrovanih sredstava za zaštitu bilja має колонки: naziv sredstva · aktivna supstanca · zastupnik · rešenje o registraciji · rešenje o izmeni · važi do. Культури в ній НЕ вказані взагалі. Приклад рядка: Drotik CSC | 2,4-D 400 g/l | Ščolkovo Agrohim, Beograd | 321-01-2199/2019-11 | 25/12/2020 | — | 25.12.2030. → Пошук за культурою в офіційному сербському реєстрі неможливий. Інформація «на що зареєстровано» є лише в rešenje (рішенні) та на etiketi/deklaraciji конкретного препарату. Практично агрономи користуються приватною базою pesticidi.org↗ (відкриється в новій вкладці) та рекомендаціями ПІС.

Конкретні культури VS групи — ключове питання

Німеччина: Art. 51 та §22 Abs. 2 PflSchG — механізм, який вирішує «українську» проблему

Німеччина має дворівневу систему закриття «прогалин» (Lücken):

Рівень 1 — Genehmigung nach Art. 51 VO (EG) 1107/2009 («Lückenindikation»), федеральний, видає BVL

• Визначення JKI офіційний реєстр: «Lückenindikationen im Pflanzenschutz sind Anwendungsgebiete von geringfügigem Umfang bzw. geringer gesamtwirtschaftlicher Bedeutung, für die keine oder keine ausreichenden und praktikablen Bekämpfungsverfahren existieren» — тобто застосування малого обсягу, для яких немає достатніх засобів захисту. Правова база — Art. 51 + означення minor use в Art. 3 Nr. 26 Регламенту 1107/2009. (lueckenindikationen.julius-kuehn.de↗ (відкриється в новій вкладці))
• Хто ініціює: не виробник препарату, а галузь/дорадчі служби. Заявки координує Arbeitskreis Lückenindikationen; наукову оцінку робить JKI, Institut für Strategien und Folgenabschätzung.
• Реєстр заявок: відкрита Antragsdatenbank — sf.julius-kuehn.de/luecke↗ (відкриється в новій вкладці). Гостьовий доступ показує вже схвалені Art. 51; за паролем — ще й ті, що в розгляді. Дані заявок оновлюються щодня, базові дані препаратів — щомісяця. офіційний реєстр
• Як це виглядає для користувача: дозвіл додається до чинної реєстрації препарату як окрема індикація. У списках LfL це колонка статусу: Genehmigung Art. 51 / § 18a / Zulassung.

Рівень 2 — Genehmigung nach §22 Abs. 2 PflSchG («Einzelfallgenehmigung»), земельний рівень

Підтверджено на сторінці LfL Bayern офіційний реєстр (lfl.bayern.de/ips/recht/027244↗ (відкриється в новій вкладці)):

• Дозволяє застосувати вже зареєстрований препарат поза його зареєстрованими сферами застосування.
• Видає земля (у Баварії — Institut für Pflanzenschutz der LfL), платним адміністративним рішенням: «Die Genehmigung erfolgt mit einem gebührenpflichtigen Bescheid».
• Три підстави: (1) культура вирощується в незначному обсязі; (2) шкідник шкодить лише в окремих регіонах; (3) продукт із цієї культури дає незначний внесок у денний раціон.
• Термін: «Die Genehmigung ist auf max. 3 Jahre befristet» — максимум 3 роки, з можливістю продовження.
• Заявники: професійні користувачі та юрособи (об'єднання виробників, Erzeugerringe).
• Обов'язкова умова: за належного застосування залишки не перевищують МДР.
• У NRW тариф: 68 € за заявку з одним застосуванням, +30 € за кожне наступне; використання індикації без отриманого Bescheid — Ordnungswidrigkeit (адмінправопорушення). офіційний реєстр (LWK NRW↗ (відкриється в новій вкладці))

Масштаб ефекту — цифра, яку варто показати українському регулятору. У баварському списку ЗЗР для малини офіційна публікація, LfL, квітень/березень 2025 переважна більшість позицій — це не звичайні реєстрації, а Art. 51 / §18a:

• Фунгіциди (≈39 рядків): звичайний Zulassung мають лише Nimrod EC, Teldor, Thiopron. Усе решта — Art. 51 або §18a.
• Інсектициди/акарициди: звичайний Zulassung — лише DiPel DF, Spruzit, NEU 1153 I EC/Raptol HP, Eradicoat, Promanal Neu, Micula, LALGUARD M52. Ключові позиції (SpinTor, Mospilan SG, Teppeki, SIVANTO prime, Kanemite, Hexythiazox, NeemAzal) — усі Art. 51.
• Гербіциди (15 рядків): жодного звичайного Zulassung — усе Art. 51 або §18a.

Висновок для України: Німеччина не реєструє препарати на малину — вона розширює наявні реєстрації через Art. 51. Це дешевий, швидкий і юридично чистий механізм, який Україна може скопіювати практично дослівно, бо він уже прописаний у праві ЄС, до якого Україна наближає законодавство.

Польща: «zastosowanie małoobszarowe»

• Це польська імплементація того самого Art. 51. На етикетці препарату виділяється окремий розділ «Stosowanie środka ochrony roślin w uprawach i zastosowaniach małoobszarowych», який іде після основного розділу застосувань.
• Юридичне навантаження цього розділу: відповідальність за ефективність і фітотоксичність у малообсяговому застосуванні переходить на користувача, а не на власника реєстрації. (Загальновідома норма польських етикеток; дослівне формулювання конкретної етикетки я в цій сесії не верифікував — потребує звірки з PDF-етикеткою на gov.pl.)
• У пошуковику MRiRW є окремий фільтр Zastosowania na uprawy małoobszarowe вторинне джерело — тобто держава свідомо зробила minor use машинозчитуваною категорією. Це варта копіювання деталь.
• У програмі InHort кожен препарат промаркований «małoobszarowe: tak/nie» офіційна публікація. Наприклад, для малини małoobszarowe = Switch 62,5 WG, Pyrus 400 SC, Batalion 450 SC, Zato 50 WG, Luna Experience, Luna Sensation, Polyversum WP, Serenade ASO, Acelan/Mospilan/Sekil 20 SP, Acaramik/Grot 018 EC, Decis Mega/Delta/Decis Expert; звичайна реєстрація = Signum 33 WG, Mythos 300 SC, Teldor 500 SC, Ortus 05 SC, SpinTor 240 SC, Affirm 095 SG.
• Список малообсягових культур публікується окремо — warzywaiowoce.pl: «Zastosowanie małoobszarowe środków ochrony – wykaz upraw»↗ (відкриється в новій вкладці) вторинне джерело.

Рівень ЄС: EU Pesticides Database і код малини

База — веде DG SANTE, food.ec.europa.eu/plants/pesticides/eu-pesticides-database_en↗ (відкриється в новій вкладці) офіційний реєстр. Чотири розділи:

Машинні вивантаження: data.europa.eu/data/datasets/pesticides↗ (відкриється в новій вкладці).

Код малини в Annex I Reg. (ЄС) 396/2005 — верифіковано дослівно офіційний реєстр на консолідованому тексті Reg. (ЄС) 2018/62 (EUR-Lex↗ (відкриється в новій вкладці)):

0150000  Berries and small fruits
0153000  (c) cane fruits
0153010  Blackberries              Rubus sect. Rubus
0153020  Dewberries                Rubus caesius
0153030  Raspberries (red and yellow)   Rubus idaeus   ← МАЛИНА
0153990  Others

Практичний наслідок: МДР для малини встановлюється на код 0153030. Правило Annex I: «A residue maximum level set for a specific crop automatically applies to the associated crop as well» — МДР, встановлений для основної культури групи, автоматично поширюється на асоційовані культури Part B. Тому розширення за Art. 51 у Німеччині/Польщі не потребує нового МДР, якщо МДР на 0153030 уже існує. Це і є технічна причина, чому механізм дешевий.